鄭州市作為河南省會城市、建設中的國家中心城市，堅決貫徹落實習近平總書記關于區域協調發展的重要論述，順應我國區域經濟發展動力極化趨勢，擔當使命、服務全局，立足現實基礎，發揮比較優勢，提升承載能力，加快優質資源要素集聚，全力打造更高水平的高質量發展區域增長極，為中原城市群發展提供更有力支撐，為中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展貢獻“鄭州力量”。
鄭州是全國12個最高等級的國際性綜合交通樞紐之一，是目前全國唯一一座高鐵“米”字形樞紐，在全國鐵路運輸中具有重要戰略地位，被稱為“中國鐵路心臟”。圖為鄭州動車編組站魅力夜景。 焦瀟翔/攝
立足“交通+區位”，打造高水平對外開放新優勢。鄭州地處中原，史謂“天地之中”，承東啟西，連接南北，維系四方。時代的發展讓鄭州這個不沿邊、不沿海、不沿江的內陸城市與世界的空間距離越來越近。在黨中央和河南省委的重視支持下，鄭州逐漸形成以國際航空樞紐為帶動、米字形高鐵為依托、多種交通方式無縫銜接、一體聯運的物流集疏優勢，打通了空中、陸上、網上、海上四條“絲綢之路”，連通境內外、輻射東中西的大交通之勢正在加速形成。我們堅決貫徹落實習近平總書記對黃河流域生態保護和高質量發展提出的“要積極參與共建‘一帶一路’，提高對外開放水平，以開放促改革、促發展”的重要指示精神，準確把握全球化發展新趨勢和我國經濟高質量發展的內涵特征，堅定不移走好“樞紐+開放”的路子，圍繞打造國際交通樞紐門戶、對外開放體系高地、參與國際合作高地的“一門戶、兩高地”，加快把鄭州建設成為以自貿區為引領、以航空港實驗區為載體、以綜合性交通樞紐為依托、以開放體系為保障，全面深度參與國際分工合作、有力支撐全省乃至整個中部地區崛起的內陸開放高地。
立足“人口+腹地”，打造制造業高質量發展新優勢。2019年9月17日，習近平總書記在視察鄭州煤礦機械集團時指出，“要堅定推進產業轉型升級，加強自主創新，發展高端制造、智能制造，把我國制造業和實體經濟搞上去”。鄭州處于中部地區的核心區，背靠河南1億人口大省，以鄭州為中心1000公里輻射半徑的交通圈涵蓋了經濟最活躍、人口最集中的大半個中國。人力資源充沛程度、市場輻射合理程度、現有空間承載能力，在全國城市中優勢明顯。經濟發展條件好的地區要承載更多產業和人口，發揮價值創造作用。鄭州充分發揮自身綜合優勢，把發展以高素質勞動力為支撐的高新技術產業、高技術制造業作為主攻方向，做好新興產業培育和傳統產業新技術、新業態嫁接改造的加法，落后產能淘汰出清的減法，數字化轉型的乘法，營商環境和商務成本的除法，主動承接東部沿海地區制造業產業轉移和國外先進制造業轉移，產業鏈、服務鏈、創新鏈一體打造，推進新舊動能加快轉換，建設全國重要的先進制造業基地，在推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變的“三個轉變”中貢獻更多鄭州創造、鄭州質量、鄭州品牌。
立足“文化+自然”，打造文化傳承創新新優勢。鄭州北臨黃河、西依嵩山，擁有得天獨厚的生態風貌。中原地區歷史悠久、文化燦爛。華夏文明在這里發端、源遠流長、從未中斷。“伸手一摸春秋文化，兩腳一踩秦磚漢瓦”是厚重文化的生動寫照。要努力講好“黃河故事”，高標準打造黃河歷史文化主地標，建好黃河文化公園，將黃河沿線生態保護與文化挖掘有機結合起來，努力把黃河鄭州段建成世界級的黃河文明尋根勝地和中華優秀傳統文化觀光體驗目的地。保護好、挖掘好、利用好鄭州豐富的歷史文化資源，延續城市歷史文脈，推進商代王城、黃帝故里、登封“天地之中”歷史建筑群等保護開發，凸現厚重中原文化，不斷提升鄭州“華夏文明之源、黃河文化之魂”的認同感和感召力，全面提升城市氣質、城市氣派，讓人們感受到華夏文明、黃河文化的歷史厚重感，增強文化自信心。
立足“空間+后發”，打造城市承載能力新優勢。鄭州這座城市尚未定型，仍處于城市化快速發展階段，具備較好的水資源、土地資源集約化利用空間。近年來，城市環境不斷改善、吸引力不斷增強，凈流入人口持續快速增長。隨著河南城鎮化進程加快，鄭州的城市規模將不斷擴大。我們著眼于未來1700萬左右人口規模需要，堅持以人民為中心的發展思想和新發展理念，統籌老城更新、新城開發和鄉村振興，優化空間布局，優化城市結構，優化行政區劃，走好多中心、組團式、集約化、生產生活生態“三生”融合的城市化發展路子。持續打好基礎能力建設這張牌，統籌推進交通、水利、環保等基礎設施現代化，全面提升水資源、土地資源等集約利用水平。改善人居環境，提高城市品質，優化營商環境，培育優質產業，配套推進戶籍制度改革和公共服務均等化，讓轉移人口進得來、落下去、穩得住、能樂業。堅持城市群協同發展，推進鄭州大都市圈“1+4”城市規劃共繪、防洪共抓、生態共保、交通共聯、產業共建、文化共興、服務共享，讓區域連起來、強起來，實現高質量一體化發展，建設繁榮創新、生態宜居、魅力人文、開放包容的國際化鄭州都市圈。
使命在肩，初心如磐。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把牢“貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起、對外開放國家戰略，加快國家中心城市建設，加快形成更高水平的高質量發展區域增長極”這一方向，堅持省委賦予鄭州“在全省發揮更大輻射帶動作用，在全國同類城市競爭中形成更多比較優勢，在國際上贏得更大影響力”的目標定位，以高質量發展制造業、高水平擴大對外開放、高品質推進城市建設等系列三年行動計劃為工作抓手，更加注重深化改革開放、激活發展動力，更加注重經濟穩增長、發展高質量，更加注重民生改善、增進群眾獲得感，更加注重提高城市經濟和人口承載力，埋頭苦干、奮勇爭先，努力為中原更加出彩、中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展作出更大貢獻。
作者：中共河南省委常委、鄭州市委書記
